2025年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，严格落实省、市关于法治政府建设的重大决策部署，持续强化交通运输法治政府部门建设，全面提升执法质量效能，不断强化普法宣传教育，为加快建设交通强国，努力当好中国式现代化开路先锋提供坚实法治服务保障。

一、工作完成情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基。始终把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为推进依法治市的工作总抓手，与学习党的二十届四中全会精神紧密结合起来，将其纳入交通运输行业全体领导干部职工学习培训的必设课程和党组（党委）理论学习中心组年度学习计划统一安排部署。同时，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，在局党组会前组织学法12次，局领导带头讲法4次。全年共组织开展各类学法活动4次，制定局机关“学法”计划1份，督促职工撰写学法笔记人均1万字以上，提交心得体会2篇。

（二）加强行业行政规范性文件管理，夯实制度建设基础保障。全面落实“双重审核”工作机制，持续做好全行业行政规范性文件、重大行政决策的合法性和公平竞争审查工作。并积极发挥法律顾问和有关法律专家作用，依法依规做好重大行政决策合法性和公平竞争审查工作，切实把好法定权限、程序、内容、责任关口。全年共受理行政复议案件2起，已按规定程序办结，会同法律顾问受理审核重要文件及合同等14份，并结合“谁实施、谁清理”的原则，清理废止规范性文件4件。

（三）深化建设“四基四化”，提升行业规范执法水平。以交通运输行政执法“质量效能提升三年”行动为重要抓手，多维度推进执法队伍建设与执法规范化工作，取得显著成效。在执法队伍能力建设方面，组织开展规范执法标兵专项集中强化训练，持续推进规范化执法场站示范创建工作；积极选拔培养基层执法业务骨干，充分发挥“传帮带”作用，助力队伍整体素质提升。同时，组织市级层面9名执法人员考取全国统一行政执法证件，通过率达100%，进一步充实了交通运输执法队伍力量。在执法规范化建设方面，印发执法规范化制度文件2件，为规范执法提供坚实制度保障。在案件办理质效方面，全年共办理行政处罚案件527起，未发生行政复议及行政诉讼案件，执法公信力与群众满意度得到有效提升。

（四）规范涉企行政执法行为，增强行业依法治理能力。印发《全市交通运输领域整治执法突出问题规范行政执法专项行动实施方案》，组织开展全市规范涉企行政执法专题辅导2次，累计培训340人次。截至目前，已开展涉企行政检查34次，清理检查事项6个，整合检查事项3个。同时，为进一步规范全市交通运输市场秩序，严厉打击非法营运行为，有效预防和减少道路交通事故，4月10日，我局会同市公安局、市市场监督管理局联合印发《开展联合整治非法营运净化交通运输市场秩序百日专项行动工作方案》，并于4月底在全市范围内启动整治非法营运、净化交通运输市场秩序百日专项行动，截至目前，西峰辖区累计查扣“黑车”60余辆次。

（五）健全事中事后监管机制，强化行业监管规范水平。按照“进一次门、查多项事”的监管要求，年初制定印发了全市交通运输系统“双随机、一公开”监管抽查计划1份，结合“双随机＋专项监管”融合新模式，重点对风险等级高、失信企业、重点监管对象、信用评分低等检查对象提高抽取比例和频次。全年累计完成行业内部抽查任务2项、部门联合抽查任务6项，覆盖道路运输、公路施工、出租车企业等重点领域，抽查市场主体45户，抽查结果公示率100%，有效实现了“监管效能提升”与“企业负担减轻”的双重目标。

（六）开展执法案卷自查互评，提升行业依法治理质效。根据市政府、市人大全面落实年度各项立法工作任务要求，按照“任务、时间、组织、责任”四落实的原则，结合全市交通运输行业实际，积极参与审核《庆阳市董志塬保护条例》修订和社会重大关切立法等工作。同时，为深入贯彻落实《庆阳市董志塬保护条例》，加强董志塬保护，防止塬面萎缩，制定印发了关于贯彻落实《庆阳市董志塬保护条例》的实施意见。为促进执法规范化建设，统一规范交通运输行政执法文书制作标准，全年累计开展案卷评查4次，评查案卷183卷，督促整改问题9项。

（七）推进“高效办成一件事”，优化法治化营商环境。切实把“高效办成一件事”作为行业优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，最大限度利企便民。全年发放甘肃省交通运输“开办道路运输企业一件事”、“大件运输许可一件事”业务协同及推广实施项目宣传海报30张，宣传折页1876份。截至目前，全年办理涉路施工许可47起。大件运输许可方面，平均办结时限压缩至2个工作日，完成大件运输勘验核查164台次，因服务优质高效获赠企业锦旗1面。全年共受理大件运输许可204起，经审核许可发证138起，不予许可4起。全年累计组织召开行政许可工作专题会议10次，统筹推进许可业务规范办理。办理企业许可及车辆业务3865项，具体包括：其中企业许可事项32项（含新增、增加经营范围、变更等）；客运班线71条（含新增班线、重新许可、变更等），发放包车牌379块，制发《道路运输经营许可证》59本（含新增、换证）；发放车辆电子证件831张，上传车辆照片2493张。

（八）健全交通信用监管机制，构建多元共治监管格局。积极落实交通运输领域信用分级分类监管融合实施办法。严格按照《关于庆阳市客运经营企业信用与分级监管制度的通知》《关于进一步促进全市机动车驾驶培训行业健康发展的指导意见》要求，加强信用分级分类管理，定期向社会公布企业信用等级结果，将其作为评定道路运输企业综合状况的重要标准，构建优胜劣汰的道路运输经营环境。同时，按照部省信用体系建设工作要求，今年组织开展了2025年信用交通典型案例征集与筛选工作，并报送1例典型案例（《合水交运“四位一体”信用管理新实践》）。

（九）开展法治学教培训工作，提升职工专业法治素养。严格对标全市普法依法治理工作要点，持续压实领导干部带头学法、用法、讲法工作机制，以系统化培训推动全体干部职工法治素养与依法行政能力双向提升。全年组织局机关及局属各单位职工参与全省交通运输行政执法人员网络培训、全市行政执法人员公共法律知识培训、全市2025年度国家工作人员学法培训考试等3类线上法治培训及考核工作。截至目前，各项培训参培人员均顺利通过考核，通过率达100%，实现了法治培训全覆盖、考核全通过的学习目标。

（十）贯彻实施行业普法宣传，营造尊法学法守法氛围。切实做好行业“八五”普法规划总结验收工作，谋划“九五”普法工作。按照省市“谁执法、谁普法”普法责任制，持续加大法治培训力度。同时，持续强化行政执法人员说理式执法和以案释法工作。利用宪法宣传周、全民国家安全教育日、民法典宣传月等重要时间节点，全年共组织开展各类宣贯、普法活动5次。同时结合新颁修订的《农村公路条例》等行业法律法规，组织开展“法治交通伴你行”普法品牌专题活动1次。

二、存在问题及下一步工作

2025年，我局法治政府建设取得显著成效，但对照高质量发展要求与群众期盼，仍存在短板与不足：执法队伍建设仍需强化。现有执法人员年龄结构偏老化，综合执法专业人才储备不足，部分基层执法人员处理复杂案件的能力有待提升，柔性执法与说理式执法的应用不够充分；普法宣传质效有待优化。对不同群体的差异化普法需求研判不够精准，宣传内容与受众需求匹配度不足，宣传方式较为传统，缺乏创新性与吸引力。

下一步，我局将持续以习近平法治思想为指导，严格落实法治政府建设各项决策部署，聚焦短板弱项精准发力，不断提升工作质效。同时，以更高标准、更实举措推进法治交通建设，为庆阳市交通运输高质量发展筑牢法治根基、提供坚实保障。